萬億盛宴藏隱憂 環(huán)保產(chǎn)業(yè)何時(shí)脫離低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)旋渦
2017 / 08 / 23
隨著民眾環(huán)保意識(shí)的提高，政策支持，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來快速崛起。但是業(yè)界很多專業(yè)人士也看到了萬億盛宴后的隱憂——低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，如何在龐大體量下促健康發(fā)展將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要命題。
近年來，環(huán)保督查力度不斷加大，加上國(guó)家有關(guān)政策的大力支持，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。但在當(dāng)前招投標(biāo)過程中，不看技術(shù)只看價(jià)格，一味追求低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象愈演愈烈，導(dǎo)致環(huán)保行業(yè)陷入惡性循環(huán)；大量企業(yè)競(jìng)相涌入環(huán)保市場(chǎng)，紛紛采取為客戶墊資方式，抬高了企業(yè)資金成本。
我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)漸入佳境。在前不久召開的中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇上，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉啟風(fēng)提供的一組數(shù)據(jù)顯示：2016年，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入近11500億元，同比增長(zhǎng)約20%，其中環(huán)境服務(wù)業(yè)以6100億元的產(chǎn)值穩(wěn)坐環(huán)保產(chǎn)業(yè)頭把交椅。
具體而言，前幾年由于大氣治理成效顯著，大氣污染治理市場(chǎng)份額略有下滑；水污染治理行業(yè)受益于PPP模式拉動(dòng)，增長(zhǎng)速度較快；固廢行業(yè)中，生活垃圾處理、危廢處理等領(lǐng)域均有較大幅度增長(zhǎng)；土壤修復(fù)、重金屬治理行業(yè)處于蓄勢(shì)待發(fā)階段。“值得注意的是，隨著環(huán)保督查工作趨緊趨嚴(yán)，污染源在線檢測(cè)行業(yè)這幾年發(fā)展迅猛。”劉啟風(fēng)表示。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速崛起的背后，是日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)及有關(guān)政策的大力支持。環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司原副司長(zhǎng)胥樹凡說，粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式讓環(huán)境污染更加復(fù)雜，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育了巨大市場(chǎng)空間。與此同時(shí)，“氣十條”“水十條”“土十條”深入推進(jìn)，及PPP模式區(qū)域環(huán)境整治等政策的相繼出臺(tái)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。
劉啟風(fēng)透露，今年上半年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。據(jù)估算，截至目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)近6000億元，同比增長(zhǎng)10%至20%。不過，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)大踏步前進(jìn)同時(shí)，也出現(xiàn)了一些不和諧的音符。
“在招投標(biāo)過程中，不看技術(shù)只看價(jià)格，一味追求低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象愈演愈烈，一些環(huán)保行業(yè)正陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)循環(huán)?！敝袊?guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)，垃圾焚燒是低價(jià)中標(biāo)的多發(fā)領(lǐng)域，近年來中標(biāo)價(jià)格一路走低，從160元/噸猛降到18元/噸，已遠(yuǎn)低于行業(yè)公認(rèn)的成本價(jià)。
污水處理行業(yè)亦未逃過一劫。兩年前，安徽安慶市城區(qū)污水收集處理廠網(wǎng)一體化PPP項(xiàng)目以污水處理費(fèi)0.39元/立方米中標(biāo)的消息，讓業(yè)界一片嘩然。據(jù)分析，全國(guó)污水處理廠的平均運(yùn)行成本約為1.03元/立方米，平均居民污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.76元/立方米。“偏離項(xiàng)目成本的惡性競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象，正威脅著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?！眲L(fēng)說。
與此同時(shí)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成本上升也讓劉啟風(fēng)頗為擔(dān)憂，“前幾年環(huán)保產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)率可以達(dá)到8%，一些行業(yè)甚至可以達(dá)到10%，現(xiàn)在能到5%就不錯(cuò)了。”劉啟風(fēng)分析，一方面大量企業(yè)競(jìng)相涌入環(huán)保市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；另一方面，為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，部分環(huán)保企業(yè)為客戶墊資，導(dǎo)致資金鏈緊張，負(fù)擔(dān)過重。
“未來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展將全面步入治污形式集約化、企業(yè)產(chǎn)權(quán)股份化、投資渠道多元化、服務(wù)模式個(gè)性化、運(yùn)行機(jī)制企業(yè)化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)管理法制化的新時(shí)代?！瘪銟浞舱J(rèn)為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階，還需在完善體制機(jī)制的同時(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序。
“環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及面廣，既需要大型綜合性企業(yè)，也需要細(xì)分領(lǐng)域大量小、專、特、精的中小企業(yè)。作為國(guó)家確立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需不斷加大資金、人才投入。”劉啟風(fēng)表示。